Pembuat pulp menarik pajak Indonesia sejumlah US $ 168 juta: Laporkan

Pembuat pulp menarik pajak Indonesia sejumlah US $ 168 juta: Laporkan

Jackpot hari ini Result SGP 2020 – 2021.

Dua produsen pulp dan kertas utama yang terkait dengan meluasnya deforestasi dan pertentangan lahan di Indonesia mungkin serupa telah menghemat pajak sebesar $ 168 juta melalui jaringan surga pajak lepas pantai, sebuah petunjuk baru menunjukkan.

PT Toba Pulp Lestari (TPL), yang mengoperasikan pabrik pulp dan kertas di Sumatera Utara, dan Asia Pacific Resources International Holdings (APRIL), produsen pulp terbesar kedua di Indonesia, keduanya berafiliasi secara Royal Golden Eagle (RGE), suatu konglomerat yang dikendalikan oleh miliarder Indonesia Sukanto Tanoto. Meskipun kongsi beroperasi di Indonesia, RGE berkantor pusat di dekat Singapura.

Pengaturan inilah dengan menurut laporan baru, yang diterbitkan oleh koalisi 25 LSM, telah memungkinkan RGE untuk terlibat pada pengalihan laba – mentransfer laba yang dihasilkan dari yurisdiksi retribusi tinggi ke yurisdiksi dengan pajak lebih rendah.

Meskipun bentuk penghindaran pajak tersebut belum tentu ilegal, LSM memperhitungkan bahwa negara Indonesia telah kehilangan $ 168 juta dalam daya pendapatan pajak antara tahun 2007 dan 2018. Untuk sampai di dalam angka ini, LSM mencari-cari kekayaan karun berupa dokumen lepas miring yang pertama kali diungkapkan pada Februari, dikenal sebagai “IndonesiaLeaks” dan diberitakan dalam serangkaian artikel informasi oleh konsorsium media lokal.

“Berdasarkan penelitian awak, ternyata TPL dan APRIL dimiliki oleh perusahaan yang sama, namun buat menemukannya, kami harus mengumpulkan salinan yang tersebar di negara-negara surga pajak seperti Seychelles, British Virgin Islands, dan Makau, ” kata Ferdian Yazid, kepala tata kelola sumber daya alam di Transparency International Indonesia (TII), salah satu LSM dalam koalisi tersebut.

Bubur yang tidak larut

Pengalihan keuntungan yang dituduhkan berpusat pada ekspor Indonesia ke China untuk bubur kayu lebur, kelas khusus bubur kayu dengan digunakan untuk memproduksi tekstil. Tersebut membutuhkan lebih banyak kayu dan pemrosesan daripada pulp bermutu kertas dengan nilai lebih rendah, jenis pulp paling umum yang dibuat di Indonesia, yang digunakan untuk membuat kertas, tisu, dan pengemasan.

PT Toba Pulp Lestari hingga tahun 2016 merupakan satu-satunya perusahaan di Nusantara yang memproduksi bubur kertas terlarut; APRIL juga mulai memproduksinya tahun itu. Dari 2007 hingga 2018, otoritas bea cukai Tiongkok mengadukan 2 juta ton produk diimpor dari Indonesia. Tetapi catatan ekspor Indonesia menunjukkan hanya 400. 000 ton pulp terlarut yang dikirim ke China selama periode itu.

TPL dan APRIL dimiliki oleh perusahaan yang serupa, tetapi untuk menemukannya, kami kudu mengumpulkan dokumen yang tersebar pada negara-negara surga pajak seperti Seychelles, Kepulauan Virgin Britania Raya, dan Makau.

Ferdian Yazid, kepala tata kelola sumber daya alam, Transparency International Nusantara

Di dalam kasus TPL, LSM mengaitkan ketidaksesuaian ini dengan perusahaan yang lengah mengklasifikasikan ekspor pulp larut sebagai pulp kelas kertas. Catatan membuktikan bahwa pulp, alih-alih dikirim tepat ke China, pertama kali dijual ke perusahaan pemasaran yang berafiliasi dengan TPL di Makau, yurisdiksi pajak rendah, yang disebut DP Marketing International Macao Commercial Offshore Limited, atau DP Macao.

Perusahaan Makau kemudian tampaknya menagih ulang pengiriman sebagai bubur kertas larut dan menjualnya dengan harga yang jauh bertambah tinggi kepada pembeli pihak ke-3 di China dan anak kongsi dan afiliasi Sateri yang berbasis di China, anggota lain lantaran RGE Tanoto, yang dilaporkan memproses selulosa menjadi viscose. fiber buat klien yang mencakup pengecer baju Zara dan H& M.

Dengan pengiriman meniti Makau dan menyatakan pulp dengan larut sebagai pulp kertas, TPL menurunkan pendapatannya sebesar $ 426 juta dari tahun 2007 had 2016, menurut LSM. Itu memungkinkannya untuk menghindari pembayaran pajak kira-kira $ 108 juta selama kurun itu, kata Herawati Sahnan, seorang peneliti ekonomi di anggota konfederasi The Prakarsa.

Catatan keuangan menunjukkan TPL memenuhi pajak $ 15 juta pada Indonesia dari 2007 hingga 2016, tambahnya.

“Pasalnya, ada indikasi profit shifting yang mengakibatkan TPL membukukan laba terang lebih rendah dari yang seharusnya, ” ujarnya. Pada 2007, misalnya, perusahaan melaporkan laba bersihnya dalam bawah ambang batas kena pajak, sehingga tidak membayar pajak tarikh itu, katanya.

Mouna Wasef, peneliti di Indonesia Corruption Watch (ICW), anggota gabungan LSM lainnya, mengatakan perbedaan kehormatan antara bubur kertas dan bubur kertas kelas memungkinkan TPL untuk membukukan sebagian besar pendapatannya meniti DP Macao.

“TPL melaporkan pulp kelas kertasnya dengan harga sekitar $ 400 [per ton], sedangkan DP Macao menjualnya ke pembeli akhir [di China] dengan harga penuh $ 1. 600 per ton, ” katanya.

Dari 2007 hingga 2016, TPL mencatat laba bersih $ 45 juta, dibandingkan dengan laba asusila $ 426 juta yang dibukukan oleh DP Macao, yang di dalam tahun 2010 memiliki perjanjian buat menjual bubur kertas yang dibelinya dari TPL melalui SC International Macao, anak perusahaan yang sepenuhnya dimiliki oleh Sateri, untuk bayaran tetap sebesar 2 persen dibanding nilai penjualan.

“Itu 10 kali lipat laba bersih yang dibukukan PT TPL, jauh di atas komisi dua persen yang biasa diterima leveransir pemasaran, ” kata Herawati. “Dengan terafiliasi TPL dengan DP Macao, ada indikasi pergeseran keuntungan menggunakan transfer pricing dalam ekspor bubur kertas. Jadi, laba kotor DP Macao sebesar $ 426 juta seharusnya dibukukan oleh TPL. ”

' Memanipulasi dokumen ekspor'

Investigasi informasi berdasarkan cache IndonesiaLeaks menyimpulkan bahwa TPL diduga telah " mengatur dokumen untuk ekspor pulp kayu ke China untuk mentransfer keuntungan perusahaan ke luar negeri. "

Perusahaan menyangkal telah salah melabeli pulp terlarut yang lebih mahal sebagai pulp kualitas kertas yang lebih melimpah sebagai taktik untuk menghindari pembayaran pajak yang lebih tinggi. Sebaliknya, dikatakan demikian karena produk, yang disebut " Toba Cell Eucalyptus Pulp" dari 2010 hingga 2017, tidak memenuhi tingkat kemurnian pulp yang larut pada saat diekspor. Dia menambahkan bahwa " harga berniaga produk telah sesuai dengan harga pasar yang wajar. "

“Kesimpulannya, perusahaan berkomitmen penuh untuk mematuhi hukum dan peraturan yang berlaku, dan mau menolak keras setiap saran bahwa perusahaan telah mengecilkan pendapatannya, ” kata TPL dalam sebuah penjelasan di situsnya.

Tetapi koalisi investigasi mengatakan ini tidak menjelaskan bagaimana " Toba Cell Eucalyptus Pulp" – dengan dianggap kertas-kertas ketika meninggalkan Nusantara – menjadi bubur kelas lebur saat tiba di Makau, dalam mana tidak ada pemrosesan lebih lanjut dilakukan. Ini mencatat kalau TPL tampaknya telah mengakhiri manifestasi ini pada awal 2017.

Tetapi hanya kurang bulan sebelumnya, pada tahun 2016, afiliasi RGE lainnya, APRIL, diduga mulai menggunakan metode serupa sesudah mulai memproduksi bubur kertas.

Eksperimen APRIL

Menurut koalisi tersebut, APRIL melahirkan 830. 000 ton pulp terlarut dari 2016 hingga 2018, mengekspor hingga 90 persennya ke China. Namun tidak ada yang terekam di Pelabuhan Buatan di daerah Riau, Sumatera, tempat APRIL biasanya mengirimkan pulp yang diproduksi dalam pabrik terdekatnya di Kerinci.

“Penghilangan dalam data ekspor ini menimbulkan pertanyaan apakah APRIL juga mengadopsi praktik pelaporan dan tampaknya menilai pelarutan pulp sebagai bubur kertas kelas, ” kata koalisi dalam laporannya.

Ia menambahkan kalau hal ini mungkin telah menguatkan perusahaan untuk mengecilkan pendapatannya semasa periode tersebut sebesar $ 242 juta dan mengurangi tagihan pajak potensial sekitar $ 60 juta, berdasarkan perbedaan antara harga pelarutan pulp dan bubur kertas.

APRIL membantah tuduhan tersebut, dengan mengatakan dapat mengonfirmasi bahwa " semua kegiatan ekspor dan pengaturan pajak mematuhi patokan dan peraturan nasional dan internasional. " APRIL mengatakan ekspor pulp 2016-2018 tidak teridentifikasi sebagai pulp terlarut karena, pada saat itu, kongsi melalui unit operasinya PT Riau Andalan Pulp and Paper (RAPP), masih bereksperimen dengan produksi pembauran pulp yang dibuat menggunakan konsolidasi akasia dan kayu putih.

“Masa percobaan dua tahun ini adalah praktik pengampu untuk inovasi semacam ini, memikirkan ini adalah pertama kalinya pada dunia mana serat stapel viscose diproduksi menggunakan Acacia crassicarpa , ” prawacana APRIL dalam sebuah pernyataan pada Mongabay. " Proses ini sekarang terdaftar dan dilindungi sebagai kebesaran intelektual. "

Dan karena produksi pulp macam baru masih dalam tahap perluasan uji coba, maka perusahaan terus menetapkan produk dengan kode keluaran pulp paper-grade.

“Harga ekspor kami mencerminkan tanda bahwa ini adalah produk percobaan dan belum memenuhi spesifikasi teknis lengkap untuk melarutkan pulp, ” kata APRIL.

Ini berlangsung hingga 2018, masa spesifikasi produk pulp baru dianggap memenuhi standar yang diharapkan pembeli, kata perusahaan itu. Sejak Januari 2019 dan seterusnya, APRIL tampaknya telah melaporkan ekspor pulp terlarutnya di bawah klasifikasi produk yang sesuai.

“Kami berkomitmen penuh untuk mematuhi undang-undang dan peraturan di semua letak tempat kami beroperasi dan mau dengan tegas menolak setiap petunjuk bahwa APRIL telah terlibat dalam ' peralihan laba', ” sekapur perusahaan itu.

Panggilan untuk kejernihan

Pergeseran keuntungan tidak selalu ilegal, & ada alasan bisnis yang lulus bagi perusahaan untuk mempraktikkannya, patuh koalisi LSM.

" Namun, seperti yang dijelaskan dalam laporan ini, penting untuk otoritas pajak pemerintah untuk memeriksa praktik semacam itu dengan saksama untuk memastikan mereka mematuhi kaidah dan peraturan yang berlaku, " kata koalisi.

Danang Widoyoko, Direktur Transparansi Universal Indonesia, mengatakan situasi pandemi saat ini yang diperparah oleh resesi ekonomi membuat pemerintah semakin mendesak untuk mengambil tindakan, mengingat pergeseran keuntungan merusak kemampuan negara buat mendanai program kesehatan dan ekonomi yang penting.

Menurut laporan tahun 2019 oleh Washingtonne, lembaga pemikir Global Financial Integrity yang berbasis di DC, pemerintah Indonesia kehilangan setidaknya $ 6, 5 miliar pendapatan pajak potensial pada tahun 2016 lantaran kesalahan faktur perdagangan, setara secara 6 persen dari keseluruhan pengumpulan pajak negara tahun itu.

Penggunaan tax havens luar negeri oleh para karakter korporasi juga berkontribusi pada rendahnya tingkat pengumpulan pajak di Indonesia. Pada 11, 9 persen, rasio pajak terhadap PDB Indonesia jauh di bawah rata-rata untuk rata-rata OECD (34, 3 persen) serta untuk negara-negara lain di negeri, termasuk Malaysia, Thailand, dan Filipina.

“Sekarang, ketika ekonomi dan pekerja kita sangat menderita, perusahaan yang memanfaatkan kapital sumber daya alam Indonesia kudu membayar bagian pajak yang sepantasnya dan mendukung negara kita, ” kata Danang dari TII di dalam siaran persnya.

Bona Tua, seorang program officer di Forum LSM Internasional mengenai Pembangunan Indonesia (INFID), mengatakan pengembangan penerimaan pajak akan memberi lebih banyak ruang bagi pemerintah buat merundingkan penurunan ekonomi tanpa harus memangkas pendanaan untuk berbagai agenda.

“Untuk mendongkrak penerimaan negara pada saat bencana seperti ini [pandemi Covid-19] tidak harus dilakukan dengan mengekang APBN, ” ujarnya. “Kami dapat mendirikan hukum [pada perusahaan yang tidak dapat diatur] bersandarkan laporan seperti ini [untuk meningkatkan pendapatan pajak]. ”

Federasi LSM telah meminta pemerintah buat memperkuat langkah-langkah yang ada buat mengekang arus keluar uang gelap, penggelapan pajak dan penghindaran pajak perusahaan. Diantaranya adalah pembentukan jadwal Beneficial Ownership, di mana perusahaan telah diwajibkan sejak 2019 buat mengungkapkan pemilik sebenarnya atau pemilik " manfaatnya" kepada negara. Ini seharusnya membasmi perusahaan yang menjatuhkan di balik perusahaan cangkang serta yurisdiksi kerahasiaan, tetapi sebagian gede perusahaan yang beroperasi di Indonesia belum melakukan pengungkapan yang diperlukan.

Hingga tahun lalu, hanya 0, 7 persen dari perusahaan yang terdaftar telah melaporkan identitas pemilik manfaatnya, menurut Edi Sutrisno, direktur eksekutif TuK Indonesia, salah satu LSM dalam gabungan tersebut.

Peristiwa ini menyulitkan kelompok masyarakat biasa untuk menyelidiki penghindaran pajak serta kasus dugaan pergeseran keuntungan, semacam dalam kasus TPL dan APRIL, menurut Ferdian Yazid dari TII.

“Dengan vitalitas transparansi, kami seharusnya bisa cepat mendapatkan nama Sukanto Tanoto” sesudah memeriksa daftar Beneficial Ownership negeri, katanya. “Namun meski sudah ada inisiatif untuk transparansi Beneficial Ownership di Indonesia, kami tetap harus menelusuri dokumen di negara-negara surga pajak. ”

Edi mengatakan, dengan tingkat kepatuhan yang rendah tersebut, Presiden Joko Widodo harus memimpin dalam menancapkan inisiatif transparansi Beneficial Ownership.

“Ini perlu dipimpin langsung oleh presiden untuk memerosokkan seluruh perusahaan di Indonesia mencetak siapa pemilik manfaatnya, ” ujarnya. " Bukan hanya siapa bagian dewan dan pemegang saham itu, tapi juga pemain yang bertambah besar. "

Cerita ini diterbitkan dengan izin dari Mongabay. com.

Terima kasih sudah membaca sampai akhir cerita tersebut!

Kami akan berterima kasih jika Anda memikirkan untuk bergabung sebagai anggota The EB Circle. Ini membantu mengelola cerita dan sumber daya kami gratis untuk semua, dan serupa mendukung jurnalisme independen yang didedikasikan untuk pembangunan berkelanjutan. Untuk sumbangan kecil sebesar S $ 60 setahun, bantuan Anda akan melaksanakan perbedaan besar.

Cari tahu lebih lanjut dan bergabunglah dengan The EB Circle